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Actualización de Proyecto: Evaluación de los costos económicos, sociales y ambientales de proyectos viales en la Cuenca Amazónica

Photo Roads Analysis News September
Carretera Amazónica en Ecuador. Foto: Shutterstock/ Dr. Morley Read.

Nuevas carreteras en la Amazonía a menudo generan debates acalorados. Las carreteras pueden aumentar las oportunidades de empleo y la movilidad, reducen los costos de transporte y el tiempo de viaje. Además, apoyan el desarrollo regional. Por otro lado, promueven la deforestación, la degradación de los bosques, amenazan la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, y pueden poner en peligro el bienestar de las comunidades locales y de los pueblos indígenas. Dado que el impacto positivo y negativo varía drásticamente entre los proyectos, la planificación de una red de carreteras bien informada puede respaldar una mejor ejecución en termos económicos, sociales y de conservación.

Desde inicios de 2018, CSF ha estado trabajando en la identificación de riesgos en más de 60 proyectos carreteros en la región Amazónica, incluyendo cinco países: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú. El riesgo fue evaluado según criterios económicos, sociales y ambientales. Los resultados fueron sintetizados en un ranking de proyectos carreteros que van desde aquellos proyectos con alto retorno económico y bajo riesgo de impactos sociales y ambientales, hasta aquellos con retornos económicos bajos o negativos y altos riesgos ambientales y sociales.

Nuestro análisis es innovador en su combinación de alcance y rigor, pues se ha estimado el retorno económico en más de 60 proyectos carreteros simultáneamente, usando el Modelo de Decisión Vial – RED (por sus siglas en inglés: Road Economic Decision Model) desarrollado por el Banco Mundial. Este análisis requiere información considerable para cada carretera, además de múltiples modelos subyacentes (por ejemplo, el uso previsto de la carretera). Al mismo tiempo, permite generar una estimación creíble del retorno económico, aplicando el mismo modelo utilizado por los bancos de desarrollo. El análisis también construye una estimación robusta del riesgo ambiental y social combinando un modelo de predicción de la deforestación específico de la región alrededor de cada carretera, y la creación de múltiples mapas para capturar los problemas ambientales y sociales prioritarios.

Durante el próximo mes, los resultados preliminares del análisis serán presentados a expertos de gobiernos, bancos de desarrollo y ONGs ambientales por medio de una serie de seminarios en línea. Una vez realizados los ajustes necesarios, se llevarán a cabo dos a tres talleres en cada uno de los países estudiados para presentar los resultados a tomadores de decisión, encargados del desarrollo de infraestructura y colegas. Si los resultados son los esperados, se construirá una firme defensa para los gobiernos e inversionistas que una mejor planificación vial puede promover el crecimiento económico, los intereses sociales y la conservación de los recursos naturales, o al menos equilibrarlos cuidadosamente.

Este Proyecto ha sido desarrollado en estrecha colaboración con nuestros colegas del Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM) y la Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS). El trabajo no hubiera sido posible sin el apoyo de Gordon and Betty Moore Foundation.